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公務員拿3丙就得資遣或退休

〔記者楊久瑩／台北報導〕公務員「鐵飯碗」小心也可能生鏽！明年起，一年將有上萬名公務員考績吃丙，成為資遣或退休的觀察名單。

銓敘部昨完成影響三十三萬餘公務員權益的考績法修法，除新增優等上限五％，甲等及優等總量管制則為六十五％，較過去甲等七十五％降低十個百分點；至於最具爭議的公務員丙等比率則訂為三％，每三年檢討一次，三次拿丙的公務員就得走人。預料丙等設固定比率的話題，將在考試院及立法院展開攻防角力。

明年上萬公務員留校查看

消息傳出後，公務員及民眾反應兩極，公務人員協會強烈反對丙等設比率，但受訪民眾則多認為「不設比率，等於是玩假的」，認真的公務員根本不必擔心。

淡江大學公共行政系主任黃一峰則認為，考試院雖積極改革，但仍過度保護公務員，公務員甲等以上比率仍太高，世界各國甲等及優等總量多不超過五十％。至於丙等的檢討時間，則不一定要設限三年，可以更有彈性，且應要求主管落實平時考核，對考列丙等者負舉證責任，制度則應慎防政治因素介入，造成制度殺人。

學者批優甲等65％仍太高

中華民國全國公務人員協會強調，反對丙等設固定比率，應以覈實考評為主，幾個符合丙等條件就打幾個，不該硬逼著主管打丙，理事長陳川青表示：「這將破壞文官工作氣氛，為公務員帶來恐懼！」

考試院長關中強調，考績法修法應革除過去甲等比率高達七十五％，丙等每年約僅○．二％，丁等每年甚至只有四．三人的偏頗現象，要讓考績成為績效管理的一部分，不同官等、主管與非主管則要分開打考績，避免大官吃小官。

為革除過去考績不公的弊端，銓敘部的規劃還包括，將拉大甲等及乙等的獎勵差距，過去只要考績兩年甲等，或三年中有 一甲 、二乙就能升等，未來將改為兩年甲等才能取得升等資格。

增設防整肅條款落實考核

主管們還必須進行每年兩次的考績面談，與員工充分溝通，包括團體績效都將納入參考，做為機關全體成員甲等及丙等比率調整的依據。

為防止機關主管藉考績惡整部屬，銓敘部並於草案中也訂有「防整肅」條款，如果部屬對考績不服且申訴救濟成功，主管相對也可能面臨被究責，藉以督促主管能落實客觀公正的評分。

面對公務員團體反彈，銓敘部強調，公務員三次丙就要走人，較一般民間企業拿丙就得離職寬鬆許多，第一次吃丙，給予輔導，第二次吃丙降一級改敘並輔導改善，第三次再吃丙，則安排資遣或命令退休。