消基會赴監察院檢舉金管會失職
負責監督、管理國內金融市場及金融服務業之行政院金融監督管理委員會（簡稱金管會），長期以來對金融機構採取消極放任態度，實為國內金融秩序紊亂主因之一，更使無辜的廣大消費者嚴重受損。
在消基會多次呼籲金管會改善無效後，決定於9月18日 前往監察院，控訴金管會「失職」，造成全民消費者損失超過2,000億！為此本會擬檢舉前金管會主委胡勝正、銀行局長曾國烈、副局長鍾慧貞…等人。
消基會建請監委深入調查，糾舉其中不法事實；也要求金管會在調查尚未出爐前，加強監督金融機構，並針對已有明顯違法事實，進行處分！
消基會呈遞陳情書給監委時表示，經過蒐集各項資料後發現，金管會四點嚴重失職，包括：
一、連動債風波，金管會未盡監督之責，失職！
金管會統計，2007年7月1日 至2008年4月止，銀行端所接到的連動債客訴案共689件，金額共23.45億元！
目前連動債受害人自救會成員達400人，80%是婦女或老人，會員們皆表示，與銀行簽約時，理財專員採取選擇性說明，其他不利的資訊，均避而不談，例如簽約時理財專員僅強調高固定配息，卻未告知該產品不保本，且有3個月閉鎖期…等，重大足以影響交易之重要事項，而今發生爭議，卻又推卸責任，使自救會成員不滿的痛罵銀行業者「設局詐騙、惡劣欺騙消費者！」
發生爭議最主要的原因，就在「銀行和消費者的資訊不對等」、「消費者投資時沒有先看到合約」、「理財專員未告知風險性高」，僅強調連動債可有高獲利，結果卻是讓消費者慘賠，事後看到合約時才知道不保本，損失投資本金，血本無歸。
消基會指出，連動債產品結構複雜，屬高風險商品，國外連動債最低投資門檻是25萬美元，在國內卻是1萬美元就能投資，該金融商品的核准程序，金管會的把關機制何在？
另，依據銀行公會通過的《銀行辦理財富管理及金融商品銷售業務自律規範》第4條：「客戶申購金融商品時，銀行應審酌客戶年齡等情況予以推介或銷售適當之金融商品」、第5條第1項第1款：「銀行應加強教育理財業務人員及金融商品銷售人員，善盡充分告知投資風險內容之職責。」
上述自律規範是經過金管會核備後施行，而《行政院金融監督管理委員會組織法》第2條：「本會主管金融市場及金融服務業之發展、監督、管理及檢查業務。」，而今連動債爭議卻鬧得沸沸揚揚，顯見金管會未盡管理、監督金融機構之責，嚴重失職！
二、亞力山大案，金管會消極抵制消費者的求償措施，失職！
2007年12月10日，亞歷山大公司爆發無預警歇業，嚴重影響將近10萬名消費者權益，消基會為捍衛消費者權益，動用所有的人物力，進行團體訴訟。
而金管會對外聲稱，其中1萬3千位刷卡付費會員，可依法申辦暫列爭議款項，事實上卻只有3,110位持「正本」契約的會員，成功申辦退還會費殘值，那消基會與廣大消費者不禁要問：「剩下的1萬名消費者，金管會又該如何處置？」
消基會指出，金管會雖依法責成銀行業者處理爭議款項事宜，卻任令銀行業者以「沒有契約正本」而卡住消費者，更放任銀行公會聯合銀行業界，要求「沒有契約正本」的消費者，ㄧ定要透過知名四大會計師事務所之公正第三人證明其文件，這筆公證費用粗估至少要300萬元，根本就是強人所難！徒然製造門檻與空間，刁難消費者！
金管會於93年10月13日 發佈《金管銀(四)字第0938011919號令》說明第4條：「信用卡分期付款交易為一種授信行為，須審慎評估承作之風險，包括提供商品或服務無法提供時，發卡機構『應承擔相關風險』。」
金管會早已要求銀行要自行承擔風險，而今預付型消費倒閉事件一再重演，金管會卻公然放任銀行坑害消費者，實屬失職怠惰！
另外，金管會近日針對本國、外國銀行在台分行共40家銀行進行查核，以瞭解銀行是否確實依「信用卡定型化契約範本」之規定辦理，但消基會指出，目前定型化契約僅針對信用卡消費後引發爭議時，可暫列爭議款，但卻未明定事後的退費辦法，舉例信用卡國際組織規定於交易日120天內提出爭議申請，不但銀行未主動告知消費者，該項權益亦未明列於「信用卡定型化契約範本」，致使許多消費者因過期而無法提出申請，顯見金管會提報的「信用卡定型化契約範本」根本有嚴重缺失！
三、54家銀行倒閉，金管會沒有事先防範，失職！
從2007年以來，金管會陸續接管中華商銀、花蓮企銀、寶華銀行，若再加上過去的高雄企銀、鳳山信用合作社、中興銀行、台東企銀，目前總共有54家經營不善金融機構賠付近2,063億（慶豐銀行以及亞洲信託等問題金融機構尚未處理賠付；另存保公司負擔賠付款約692億元，共計2,755億），用的是納稅人的血汗錢！
《銀行法》第62條：「銀行因業務或財務狀況顯著惡化，不能支付其債務或有損及存款人利益之虞時，主管機關應勒令停業並限期清理、停止其一部業務、派員監管或接管。」
消基會指出，冰凍三尺非一日之寒，銀行倒閉、被掏空通常是有跡可循，非一日所為，但當「問題銀行」財務狀況亮紅燈時，金管會都沒有察覺？若查覺，為何沒有依法立即採取行動？
，台北地院審理
去（2007）年7月力霸案，承審庭長李英豪發現，財政部及金管會91年起即發現不法，卻未在第一時間移送法辦，拖到去年底全案爆發，「掏空金額91年約百億，結果拖至去年變成暴增千億」，將金管會前副主委張秀蓮、前財政部長李庸三、前銀行局長曾國烈等人列為貪污圖利罪調查對象，把相關當事人以被告身分移送台北地檢署偵辦！
顯見金管會的怠忽作為，使人民的血汗錢變相供給掏空資產的財團，讓全體消費者財產遭受嚴重損失，失職！
四、金融消費評議委員會形同虛設，失職！
今（2008）年8月28日星期四 ，銀行公會舉行理監事聯席會，其間進行「國泰世華銀行與陳美鳳的消費爭議評論案」，結果上演大型民營銀行高層力擋已做出評議結論案的戲碼，國泰世華銀被判應給付給申訴人陳美鳳約920元，硬生生被撤回…。
消基會指出，銀行公會違背成立「金融監督管理委員會」的自律機制，未落實「加強消費者與投資人的保護與金融教育，並建立公平、健康、能獲利的金融環境，全面提升金融業競爭力。」，而金管會亦未依職權主動監督、管理業界，並維護消費者權益，失職！
反觀2008年3月19日 ，發生在香港富邦銀行爆發計算錯誤存款利息事件，讓14,000多名客戶少收或多收利息，一發生事情，香港金融管理局立即對此事件高度關注，使得富邦銀行在發現事件後以最高誠意處理完畢，客戶權益也都獲得充分保障，銀行損失約400萬新台幣，實在有別於台灣主管機關和銀行的處事態度！
結論
凡此上述種種，在在顯示金管會有怠忽職守之嫌。《公務員懲戒法》第2條規定：「公務員有下列各款情事之一者，應受懲戒：一、違法。二、廢弛職務或其他失職行為。」、因此，消基會依據《監察法》第4條規定：「人民如發覺公務人員有違法失職之行為，應詳述事實並列舉證據，逕向監察院或監察委員舉發。」特向監察院提出檢舉，以維護消費者權益、保障國人金融消費之安全。
而消基會也再度呼籲，金管會應重新檢視體系與制度，培養公務人員應有的擔當和正確觀念，以發揮「健全金融機構業務經營，維持金融穩定及促進金融市場發展」的初衷。
財團法人中華民國消費者文教基金會
王寶華與您共同分享
若有任何問題，歡迎不吝指教
Rola0982585839@yahoo.com.tw
留言列表
