王寶華的顧問室

稅局開稅單 應負舉證責任
中國時報 2011.09.29
【A21版+記者陳懷瑜／台北報導】

　為降低稅務民怨，立院財委會昨（28）臨時提案通過將增修稅捐稽徵法第12條之1第3項規定，要求財政部應通令各稽徵機關，開出稅單要有事實舉證責任，否則屬於無效稅單，且財政部要對稅局做出行政處分。

　國稅局官員表示，在實質課稅原則下，稅局要開出稅單，本來就是舉證責任單位，因此，對於立院所提的增修條文，不會影響稅局查核作業程序。

　提案立委林炳坤指出，稅局開稅單態度相當草率，造成嚴重民怨，要求財政部長李述德嚴格要求稅局應該更嚴謹，有關課徵租稅構成要件事實的認定，應就何人受有最終實質經濟利益的歸屬與享有，負起舉證責任，在無明確事證，僅憑臆測、推論、任意曲解所得性質開立的稅單，就是違法無效稅單，財政部應該對稅務機關做行政處分。

　李述德表示，稅局每年開出4,000萬張的核定稅單，但僅4,000件訴願案件，1萬張稅單中只有1張出現訴願。

　立委羅淑蕾則強調，明年3月欠稅大戶本來可以特赦，但是朝野卻醞釀在11月通過讓欠稅大戶的追稅期限再拉長5年，許多有冤屈的欠稅人等待的希望再度幻滅，既然過去長時間都無法追稅，再多5年又能追回多少稅收？

　李述德表示，財政部可以協助稅務冤案的欠稅人，解決他們目前的困境，但許多欠稅大戶的確是積欠國家稅款，基於保護國家稽徵權，應該再給多點時間讓稅局追稅，才會希望立院可以修改相關規定。