王寶華的顧問室

行政救濟「不利益變更禁止」以納稅義務人表示不服之同一課稅事實範圍為限

財政部臺灣省南區國稅局表示，轄內納稅義務人甲君95年度綜合所得稅結算申報，列報執行業務所得60萬元，經該局依查得資料核定為180萬元，嗣再經更正後仍為180萬元。甲君不服，主張其曾對課稅處分表示不服，縱重新審查結果發現尚有應補繳之稅捐，亦不應超過原課稅處分，以符合不利益變更禁止原則。案經復查以原核定計算有誤，獲追減執行業務所得84,000元，甲君仍不服，提起訴願、行政訴訟，均遭駁回。
　　該局說明，行政法院對稅捐事項之爭訟，係採爭點主義，而非總額主義。又行政救濟「不利益變更禁止原則」，係以表示不服之同一課稅事實範圍為限，非基於已表示不服之同一課稅事實之爭訟標的，既非同一事件，即無不利益變更禁止原則之適用。本件追減執行業務所得84,000元係以甲君復查申請書所爭執之課稅事實為其審查基礎；而另行補徵之執行業務所得，係在法定核課期間內發現納稅義務人另有其他漏報之所得，基於稅捐稽徵法第21條第2項之規定，依職權所為之課稅處分，二者既無扞格，亦非同一事件，難謂違反「不利益變更禁止原則」。