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聯合行為追訴期 擬由現行 3 年修正延長為 5 年

行政院公平交易委員會昨（八）日表示，由於聯合行為一般而言都相當複雜且往往為跨國案件，但是，目前的行政裁處權追訴期卻僅有三年，導致調查時間太緊迫，因此，其正研擬將現行三年追訴期修正延長為五年。

我國面板業者日前遭南韓公平會以違反韓國競爭法規為由重罰，分別裁罰二百八十四點四二億韓圜和八點七一億韓圜，引發國內對聯合行為相關法規的關注。公平會委員表示，該被裁罰的面板業者或其他國外面板業者是否違反托辣斯法案件，我國公平會其實也有調查，不過案件發生的結束點為九十五年，但公平會到九十七年時始知情，距離行政罰法第２７條第１項所規定的三年追訴期只剩一年，時間相當緊迫，目前裁處權也已失效。

公平會委員指出，由於聯合行為案件都十分複雜，且大多是跨國案件，調查相當耗時，當公平會接獲案件時，往往只剩下一、二年追訴期。因此，公平會擬仿照韓國，研議將現行三年追訴期修正延長為五年，不過，若修改為五年，將會成為行政罰法第２７條第１項的特例，所以必須與法務單位協調，修正程序也將會比較複雜。依行政罰法第２７條第１項，行政罰的裁處權，因三年期間經過而消滅。

公平會委員並表示，若追訴期順利修正延長為五年，搭配日前通過公平交易法第３５條之１第１項各款所規定的寬恕政策，及同法第４１條第２項的聯合行為的罰款上限改為前一年營業額的十分之一，預期將對於業者的聯合行為產生相當有效的嚇阻效果。依公平交易法第４１條第２項規定，事業違反同法第１０條各款、第１４條第１項各款，經中央主管機關認定有情節重大者，得處該事業上一會計年度銷售金額百分之十以下罰鍰，不受同條第１項罰鍰金額限制。