王寶華的顧問室

財政部臺北市國稅局昨（二十二）日表示，依照民法第４９０條第１項的規定，承攬人僱工承包及自負盈虧是屬於銷售勞務行為，因此需要辦理營業登記，並開立統一發票報繳營業稅，並且原發包公司應要取得合法憑證，不可僅以薪資清冊來充抵。

有關個人承包工程，並且盈虧自負是否要繳交營業稅的疑慮，昨天國稅局表示，個人從事僱用工人來承包工程的行為，是屬於銷售勞務行為，即依照民法第４９０條第１項的規定，稱承攬者，謂當事人約定，一方為他方完成一定的工作，他方俟工作完成，給付報酬，所以應該要辦理營業登記，並開立統一發票報繳營業稅。

國稅局進一步指出，日前在進行營利事業涉嫌虛報薪資的查核案件時，發現有公司並未直接僱用工人，而是將部分工作發包給工頭承攬，由工頭僱用工人，等完工之後將所僱用的工人，編製薪資印領清冊及各工人之身分證影本交付原發包公司，在由其製作扣繳憑單申報，並列報當年度的薪資費用，則此工頭因為沒有辦理營業登記及開立發票報繳，除了須補稅以外，並會受到罰鍰的處份。

參照加值型及非加值型營業稅法第４３條第１項第３款、第５款規定，營業人有未辦妥營業登記，即行開始營業，或已申請歇業仍繼續營業，而未依規定申報銷售額；漏開統一發票或於統一發票上短開銷售額者，主管稽徵機關得依照查得的核定其銷售額及應納稅額並補徵；並且同法第４５條也規定，營業人未依規定申請營業登記者，除了通知限期補辦外，處新台幣一千元以上一萬元以下罰鍰；逾期仍未補辦者，得連續處罰。