因道路用地不一定就是公共設施保留地，「公共設施保留地」在未徵收前之移轉，需經都市計畫劃定為公共設施保留地、政府將以徵收、區段徵收方式取得，或都市計畫書未載明取得方式，且無都市計畫法第30條規定核准由私人或團體投資興辦者，始可依土地稅法第39條第2項規定免徵土地增值稅。
非都市土地經編定為道路用地、交通用地，或已是既成道路，即使無償供公共通行使用，移轉時不適用免徵土地增值稅規定，與一般土地之移轉相同，仍須課徵土地增值稅。另外，如都市計畫書規定是以「市地重劃」方式取得者，因地主可參與分配土地權利，且經重劃之土地於重劃後第1次移轉時，土地增值稅可減徵40%，故無法適用免徵土地增值稅之規定。
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